¡Nos vemos en Desarrollando América Latina 2014! La red colaborativa más grande de la región en el desarrollo de aplicaciones sociales.

Por cuarto año consecutivo, Desarrollando América Latina (DAL) busca reunir a todos los interesados en combinar tecnología y problemáticas sociales para desarrollar aplicaciones cívicas. Medio Ambiente, SmartCities, Ecoturismo, entre otras, son sólo algunas de las temáticas que se buscarán trabajar, teniendo como objetivo el potencial de reutilizar Datos Abiertos.

Este 18 de octubre daremos inicio a DAL en 15 países simultáneamente, generando un espacio para empoderar a la comunidad activistas cívicos, tecnólogos, desarrolladores, diseñadores gráficos/web UX/UI, y toda la comunidad de emprendedores, desafiándolos a trabajar en conjunto con sus gobiernos y/u organizaciones locales para co-crear soluciones que generan un cambio positivo para los ciudadanos.

Dicha iniciativa es liderada en Chile por Fundación Ciudadano Inteligente y en esta oportunidad se contará como co-organizadores a la Universidad de Playa Ancha, teniendo de esta manera la posibilidad de participar en DAL Chile en la región de Valparaíso. Además, contamos con el apoyo de Fundación Chile, Start-Up Chile, Universidad San Sebastián, Pontificia Universidad de Valparaíso, Universidad Técnica Federico Santa María, 3M y Microsoft.

Este Apps Challenge se caracteriza por abordar en cada país distintos temas de relevancia nacional y regional. Para el caso de Chile, los participantes podrán elegir temas como Medio Ambiente, Smart Cities, Ecoturismo, y por supuesto otros que deseen ser propuestos. El formato será el siguiente:

  • 18 de octubre: Lanzamiento y reunión de ideación entre participantes y mentores.

  • 25 de octubre: Hackathon de 12 horas de trabajo colaborativo.

  • 8 de noviembre: Demo Day, presentación de las aplicación y premiación.

Las inscripciones ya están abiertas a través del sitio oficial del evento www.desarrollandoamerica.org o accediendo directamente a la inscripción de nuestro país. Es posible inscribirse desde ya hasta el 15 de octubre, ya sea en formato individual, grupal o como mentor.

Las aplicaciones ganadoras serán premiadas tanto nacional como regionalmente, con reconocimientos de hasta $1200USD en productos Microsoft e incubaciones para el desarrollo y éxito de las aplicaciones.

¡Ya falta poco! Para más información visítanos en www.desarrollandoamerica.org o a través de nuestro  Facebook y Twitter. ¡Te estamos esperando!

 

Reporte Comunidad y Comunicaciones Septiembre 2014!

Reporte Comunicaciones Septiembre!

Populuaurio

Septiembre fue muy intenso en Populusaurio. Se cambió el lugar de realización del evento, del GAM al parque Quinta Normal. Aprobar permisos y definiciones de producción requirió muchísima energía. También se postuló a un fondo de subvención presidencial.

Nuevo sitio FCI

Se aprobó el video para el home de nuestra web.

Hay Acuerdo

Durante septiembre se pensó, hizo y realizó la versión de Hay Acuerdo Binominal, y nuestra área estuvo a cargo de reunir stakeholders, promocionar el sitio y sacarlo en prensa y RRSS.

Quien te financia

Se reactivó la campaña de quientefinancia.cl. Nuestra área:

  • Creó el concepto de campaña: el padrino.

  • Creó el material de difusión de campaña

  • Hizo un video de soporte para la campaña.

  • Apoyó en las alianzas con organizaciones que apoyen la campaña.

  • Posicionó la temática en prensa.

Poplus

Durante este mes nuestra área se hizo cargo de la traducción del sitio Poplus al español, para que estuviera disponible par Abrelatam y Condatos.

Apariciones en Prensa

Durante el Mes de Septiembre , tuvimos 15 apariciones de Prensa, las cuales responden a lo siguientes temas: Lanzamiento Hay Acuerdo Binominal, Lanzamiento Índice de Red latinoamericana para la Transparencia, Desarrollando América latina.

Prácticas

Durante Septiembre, continuan los practicantes que se integraron el mes anterior y realizando sus tareas asignadas. El grupo es de 8 en Incidencia y 1 en Lab, área de Diseño.

Voluntariado

Continuamos con 2 voluntarios en Ciudadano Inteligente, Camila Bosch y Javier Rovegno. Ultimamente no han tenido mayor actividad acá presentes en la fundación dado a tener que complementar con otras labores pofesionales.

DAL

Durante el mes de septiembre, el trabajo del equipo DAL consistió en lo siguiente:

1- Reunión con posibles colaboradores de la actividad (Urban Station, Startup Chile, Fundación Chile, Universidad de Playa Amcha)

2- Reunión con posibles Sponsors (Microsoft, 3M)

3- Visita a potenciales lugares para la realización de DAL

4- Trabajo en notas de prensa y en material de difusión para redes y nuestra Comunidad DalChile.

5- Trabajo en el presupuesto de DalChile2014

Ciudadano Inteligente en Condatos 2014

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La semana pasada un equipo de la Fundación participó en la conferencia regional de datos abiertos en América Latina -CONDATOS- que este año se realizó en la Ciudad de México.

Esta conferencia se realizó por dos días y participaron alrededor de 1.000 personas, principalmente de América Latina, provenientes de organizaciones de la sociedad civil, Gobiernos y organismos internacionales. 

Hubieron muchísimas conferencias sobre la apertura de datos desde diversas ópticas: datos de Parlamentos, datos de los Gobiernos nacionales, de los gobiernos locales, relacionados con el presupuesto, como mapear información con estos datos, etc.

Fue muy interesante compartir con los demás asistentes los desafíos comunes que enfrentamos, nuestros proyectos, estrategias y estrechar los lazos de una comunidad tan activa y con tantos proyectos por delante!

Por parte de Ciudadano Inteligente, participamos en dos paneles: el primero sobre Parlamentos Abiertos, en el cual participé yo junto a Melissa Ortiz, de Fundar, México; John Wonderlich, de Sunlight Foundation, USA; María Raquel Melo, del Lab Hacker de la Cámara de Diputados de Brasil; Dante Preisser, del Senado de México; y Dan Swislow, de NDI. 

En este panel conversamos sobre los desafíos de los Parlamentos para abrir sus datos, como convocar a los parlamentarios y equipos técnicos para avanzar en datos abiertos, qué información debiese publicarse en formatos abiertos, etc. Desde Ciudadano Inteligente presentamos nuestra plataforma de monitoreo legislativo Congreso Abierto, particularmente cómo se trabajó en conjunto con los equipos técnicos de cada Cámara, qué componentes Poplus utiliza, cuál fue el enfoque con el cuál se creó y cómo se puede utilizar.

Daniela Tejada, Coordinadora de Investigaciones, participó en el panel de Rendición de Cuentas, junto a Julia Keseru, de Sunlight Foundation; Sandra Martínez, de Transparencia Colombia; Romina Colman, La Nación; y, Juan José Soto, de la Unidad de Modernización de la Segpres. En este panel se conversó sobre los distintos proyectos realizados en estos países con open data para fomentar el control social de las autoridades. En este caso presentamos nuestro proyecto Inspector de Intereses que cruza la información de las declaraciones de intereses y patrimonio de los parlamentarios con sus votaciones, levantando automáticamente alertas de potenciales conflictos de interés.

Condatos 2014 fue un gran evento que reunió desarrolladores, activistas, diseñadores, investigadores para seguir avanzando en open data en nuestros Gobiernos y sociedades. Esperamos que las experiencias compartidas sirvan de base para seguir avanzando en nuestros proyectos durante este año. Chile enfrentará el desafío de ser el anfitrión de Condatos el año 2015. Los participantes asumimos el desafío de haber implementando lo conversado en México y seguir avanzando en abrir datos de relevancia para nuestra sociedad.

Snap Shot Chile: Political finance at a crossroads for change

Photo of Chilean Congress Building

Issues about transparency in campaign financing in Chile have taken on a higher profile recently, due to a predominance of large, secret donations as well as a major scandal. First, it was reported that reserved donations in the 2013 elections represented almost 97 percent of total financing. Some elected deputies and senators received more than 90 percent of their electoral incomes from reserved donations, money that is given directly from the donor to the Electoral Service, which then transfers them to the candidate. By law, the donor is not revealed to the candidate or general public, and is only supposed to be known by a few civil servants from the Electoral Service. The rationale, in theory though not always in practice, is that the donor can’t demand political favors and the candidate can’t extort a citizen to donate money.

Additionally, documents received by the U.S. Securities and Exchange Commission from CorpBanca, a major bank in Chile, revealed that the company donated — in secret — almost $170 million USD to politicians. Other investigations show that almost all big companies in Chile donate great amounts of money to campaigns and politicians, but, because they are reserved donations, donor information is not public. Although candidates are not supposed to know who finances them, there are suspicions that most of them do, since donations are so few and in very high amounts. This puts Chilean politicians at risk of political capture by big donors, especially if the public doesn’t know who is financing them to compare this information with the way they vote or the issues they promote.

But what really unleashed the debate was the Pentagate Case, a new scandal related to money and politics revealed the last weeks of September. Allegedly, several candidates for Parliament in past elections received illegal financing from Penta, a large corporation based in Chile. Although law allows companies to finance campaigns, it establishes limits to their donations and also a limit to the amount of a tax credit donor companies are entitled to receive. However, to evade those limits, Penta allegedly gave money to candidates or to people who work for them, for services they never performed.

Some voices from civil society, the media and a few politicians have in the past asked for amendments of the current regulation on this matter, mainly for more transparency of donations to politicians and awareness about the irregular influence or political capture that the lack of publicity can cause.Ciudadano Inteligente carried out a campaign asking candidates to declare who was financing them. Four of nine candidates answered. The two candidates who passed to the run-off election did not.

Currently, with the Pentagate scandal in the eye of the storm, Ciudadano Inteligente launched a new campaign asking parliamentarians to amend current legislation to make financing of campaigns more transparent, approve public financing to political parties and to strengthen the Electoral Service, the oversight mechanism. This campaign is supported by more than 25 organizations from Chile, Latin America and the U.S.

In the last years, Chile has passed several bills on transparency including the Freedom of Information Act (2008) and the Lobby Act (2014). In international rankings, Chile has been in the top positions in Transparency International’s Corruption Perception Index — 22 out of 175, and second in Latin America — as well as 36 out of 89 in the Global Right to Information Rating. Nevertheless, the transparency wave has not fully reached money in politics.

Past proposals from various parliamentarians and from President Michelle Bachelet (in 2006) to amend political finance legislation failed to gain traction. Recently, two deputies introduced two amendments to the law — mainly to forbid donations from companies and to eliminate reserved donations — during the discussion of the Electoral System bill. They passed by a significant number of deputies and now the discussion should be held at the Senate. However, rumors suggest that senators will declare those amendments inadmissible because they don’t have a relation with the Electoral System bill, again losing a chance to finally discuss the financing system and making the system of money in politics more transparent.

Origin of regulation in Chile

In 2003, an agreement between the former Government and the opposition resulted in the approval of Law 19.884, on Transparency, limits and oversight of electoral expenses. The origin of this agreement was a sadly well-known case, called “The Bribery Case.”

Before this bill, the few rules about political financing were found mainly in the Constitution, which guarantees the right of association and forbids financing of political parties from money, donations, properties or loans with an foreign origin. There was no regulation of contribution limits, public financing of campaigns or transparency of political finance information.

The aim of the new bill was to establish rules about private money in politics, in order to prevent inappropriate influence over political and parties activities. As the draft bill said:

We are convinced that only with transparent mechanisms of private financing and with an adequate regulation upon limits and oversight of that financing, it will be possible to avoid that money distorts citizens’ political representation, and appearance of figures of political corruption virtually nonexistent in our country, like extortion and bribery, widely known in other latitudes.

The main purposes of this bill are:

  • Set maximum amounts of expenses in electoral campaigns to guarantee equal opportunities to candidates and political parties;
  • Set rules for private financing of electoral campaigns, with the aim of knowing the origin of those resources and guaranteeing independence of elected officials;
  • Require parties and candidates to designate “electoral administrators,” agents who can be sanctioned if they fail to ensure compliance  with the law.
  • Create a complete system of external oversight of the origin of resources used in electoral campaigns and of expenditures used in political advertising, to avoid risks of corruption.
  • Establish a mechanism to make contributions and expenses public.

Regulation in Chile

Currently, political finance law in Chile features a number of provisions that are need of reform. Chilean law contains party and candidate spending limits for defined expenditures that take place during the electoral campaign period (about three months before the date of the election).

Candidates and parties may receive donations from individuals and corporations subject to limits. Companies are entitled to tax credit for contributions. Contributions are prohibited from foreign-owned companies or individuals persons — unless the individual is legally qualified to exercise the right to vote in Chile. Contributions are also prohibited from public bodies or public companies; from any legal entity receiving state grants or contributions over a specific amount; from legal entities that, during the campaign, are seeking public or private tenders over a specific amount; and from public or private nonprofit organizations (other than political parties).

In addition to private funding, the state reimburses the electoral expenses of candidates and parties during campaigns. The amount is based on the number of votes obtained in the last election. New parties have a right to receive the same amount as the parties with the least number of votes in the previous election. Independent candidates have to share the same amount as new parties.

Finally, whether a contribution is transparent depends on the type of contribution.

  • Anonymous: Private contributions can be made anonymously if they don’t exceed 20 UF (about $817 USD). These contributions are anonymous to the public, but not to the candidate or party. No candidate or political party may receive, by way of anonymous contributions, more than 20 percent of the election expenses limit.
  • Reserved: Reserved contributions are contributions individuals or corporations make directly to the Electoral Service which then provides them to candidates and parties using a formula defined in law. The donations are supposed to be known only by some officials of the Electoral Service as disclosing of this information is banned.
  • Public: Contributions that are not anonymous or reserved will be public.

All this information is made public (in case of anonymous and reserved donations, only the amounts), almost six months after the elections on the website of the Electoral Service, in a spreadsheet form with the type of income and the amount.

Conclusions and proposals

When they were adopted, regulations governing money and politics were a breakthrough, preventing electoral corruption and increasing transparency. However, at Ciudadano Inteligente, we believe that in many ways these objectives currently are not met and modernization of current legislation is required.

Chilean voters are not used to donating to their candidates or political parties. Because of this, most of the donations are for large amounts and made by a few people or companies (in the past two elections for president, regional councillors, parliamentarians and parties, only 297 companies and 12 persons gave reserved donations). This fact makes it easier for candidates to know or suspect who the donor is, which can lead to political capture.

To address this issue, among others, we would like to see major changes made to our current legislation, mainly in the following issues:

  • Ban anonymous donations and reformulate reserved donations. Reserved donations should be encouraged and the maximum amount allowed, be reduced. This way, a lot of small donations will be received by candidates, reducing the risk of political capture.
  • Make public all donations (other than reserved) and ensure they are registered and published on the Internet by the Electoral Service. During the campaign season, this information should be updated almost immediately and, at least, weekly, so citizens can take this information into account while casting their vote.
  • Ban donations from companies. Since they do not vote and their right to freedom of expression can not be associated with their ability to make donations, we consider this possibility needs to be eliminated in our regulation. There will always exist a possibility for individuals that are part of companies to donate, whether reserved or public. There is also evidence that the amounts they donate are quite high which then allows them to influence the decision making of elected officials according to their particular interests.
  • Establish a permanent system of public financing for political parties activities, not only in campaigns periods.
  • Reduce the limit of electoral spending. The high limit implies that the candidates/parties have a greater incentive to seek higher private donations and also makes it more difficult for challenging candidates to compete.
  • Redefine the concept of campaign or political advertising and increase the period of control of actual expenses. Currently, candidates start campaigns long before the period that law establishes, because the concept of campaign or political advertising is not broad enough.
  • Create a unique software for accountability by the Electoral Service and ensure this information is deployed to the public in open data formats.
  • Revise the Electoral Service authority and powers to enable it to monitor actual expenditures, and provide financial and human resources to carry out its oversight functions.
  • Redesign sanctions for non-compliance of the rules. Currently, sanctions are only fines to the electoral administrator. Elevate the cost of violating rules, by providing for more severe criminal penalties, including the loss of office in case of more serious offenses.

Publicado en http://sunlightfoundation.com/blog/2014/10/16/snap-shot-chile-political-finance-at-a-crossroads-for-change/

REPORTE DE INVESTIGACION E INCIDENCIA SEPTIEMBRE DE 2014

Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa:

El 15 de septiembre, en conjunto con Chile Transparente, se presentaron los resultados chilenos del Índice 2014, en los cuales Chile resultó ser el segundo país mejor evaluado, con un 53%, luego de Perú, que lidera el estudio con un 55%. Este estudio midió principalmente 4 dimensiones: normatividad, labor del Congreso, presupuesto y gestión administrativa y participación, atención ciudadana y rendición de cuentas. Si bien se destaca que Chile supere un 50%, consideramos que no es positivo que ningún país haya estado sobre un 75% en ningún indicador o dimensión.

Dinero y política:

Se sostuvieron diversas reuniones con parlamentarios para presentarles nuestra propuesta de Dinero y Política y se lanzó a fines de mes la campaña Quién te Financia, cuyo objetivo es modificar nuestra actual regulación en la materia, promoviendo una mayor transparencia en el financiamiento a las campañas, en el financiamiento a los partidos, otorgarle financiamiento basal a los partidos políticos asociados a mayores obligaciones de transparencia y rendición de cuentas y fortalecimiento del Servel.

Mesa CGR:

Continúa participación en mesa de CGR para acercar su trabajo a la ciudadanía.

OGP:

Se ha participado en la mesa de seguimiento e implementación del Plan de OGP 2014-2016, en la cual se están elaborando los indicadores para esto.

Parlamento Abierto

Se participó de las reuniones de Parlamento Abierto realizadas en Valparaíso, en la cual se presentó en un panel nuestra plataforma de monitoreo legislativo Congreso Abierto. Asimismo, se participó de la reunión de ParlAmericas.

¿Hay Acuerdo Binominal?:

Se trabajó en el levantamiento de la información de la postura del Gobierno y otros actores sociales relevantes sobre el proyecto de ley del binominal y se lanzó la plataforma del proyecto ¿Hay Acuerdo Binominal? que compara la postura del Gobierno con el CEP, UDI, Evópoli, PRO y Fuerza Pública.

Consorcio por la Transparencia:

Se solicitó a la Ministra Secretaria General de la Presidencia ciertos estándares para el próximo nombramiento de los Consejeros del Consejo para la Transparencia y se sostuvo una reunión con ella para presentarle la propuesta de Consorcio.

¿Es necesario transparentar la relación entre dinero y política?

A raíz de las indicaciones presentadas por los diputados Jackson y Mirosevic en el marco del proyecto de ley del binominal, sobre financiamiento a las campañas, este tema ha vuelto a estar en el tapete.

La propuesta de estos diputados es, a grandes rasgos, transparentar la relación entre dinero y política en las campañas electorales. De este modo, se dispone que los aportes serán públicos y se consignará la identidad del donante, con excepción de las donaciones anónimas, que no podrán superar las 10 UF ni, en conjunto, representar más de un 20% del límite del gasto electoral. Así, se eliminan las donaciones reservadas y también se establece la prohibición de las personas jurídicas de realizar aportes a campañas.

Consideramos que esta discusión que comienza es necesaria y urgente en nuestro país. El año 2003, en un acuerdo entre el Gobierno de la época y la oposición, a raíz del Caso Coimas, se adoptó la actual ley que rige en la materia. Sin duda que constituyó un avance, ya que pasamos de un régimen de absoluta opacidad a uno con mayor transparencia, límites y

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Reporte de Investigación & Incidencia Agosto 2014

Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa:

Se mandan las últimas versiones del Índice 2014 para sus últimas correcciones y comentarios, para su lanzamiento la semana de Transparencia Parlamentaria. Se avanza en el cierre del sitio web sobre el Índice 2014. Se comenzó a preparar el lanzamiento, junto a Chile Transparente, de los resultados chilenos.

Dinero y política:

Se cierra la propuesta internamente, luego de compartirla con la Sunlight Foundation y recibir sus comentarios al respecto. Se presentó nuestra propuesta a la Comisión de Probidad y Transparencia.

Mesa CGR:

Continúa participación en mesa de CGR para acercar su trabajo a la ciudadanía.

OGP:

Asistencia y participación en seminario sobre el lanzamiento del Plan de OGP 2014-2016.

Agenda legislativa:

Se presentaron propuestas de indicaciones a los Proyectos de Ley de Probidad en la Función Pública y al que modifica la Ley de Transparencia a Senadores, para su ingreso. Se asistió a exponer a la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados sobre el Proyecto de Ley que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y el derecho de acceso a la información pública.

Advocacy Wizard:

Se comenzó el trabajo en conjunto con el equipo del Lab, de acuerdo a las necesidades y trabajo de Incidencia.

¿Hay Acuerdo Educación?:

Levantamiento de la información y lanzamiento de la plataforma del proyecto ¿Hay Acuerdo Educación?.

Lanzamiento Índice de Transparencia Legislativa

Hoy Ciudadano Inteligente y Chile Transparente lanzaron el Índice 2014 de Transparencia Legislativa. Este Índice realizado por la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa mide la Transparencia Legislativa de 10 Congresos de América Latina (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Perú, Uruguay -una sola dimensión- y Venezuela). 

El objetivo del Índice 2014 es establecer

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VIZARD; agosto 2014

Se continuó estructurando el proyecto. Para los pasos donde se ocuparían herramientas digitales, se buscaron herramientas que pudiesen servir y se hicieron pruebas con éstas. Tambié se exploraron herramientas para el desarrollo de herramientas visuales. Se comenzó a trabajar con el área de incidencia de la FCI como usarios de prueba de las herramientas y del proyecto en general.

VIZARD; julio 2014

Luego de extensas conversaciones con UNICEF, a fines de julio fuimos a sus HQ en Nueva York. Allá definimos a grandes rasgos los problemas que queríamos resolver con la herramienta a desarrollar, hicimos una experiencia práctica y definimos la forma y el equipo de trabajo. A nuestra vuelta nos dedicamos al diseño a grandes rasgos de la herramienta, tanto en su componente análogo como digital.

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